6月17日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布通知,為加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理,排查整治突出問題,2020年6月~9月開展為期4個月的工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治活動,主要聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題。
專項(xiàng)整治重點(diǎn)分為7個方面:
(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo);
(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo);
(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo);
(四)投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程;
(五)投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序;
(六)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人;
(七)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
專項(xiàng)整治自2020年6月開始,為期4個月,分3個階段推進(jìn):
第一階段:方案制定(2020年6月)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作方案,指導(dǎo)監(jiān)督各市、縣(區(qū))專項(xiàng)整治工作,可針對本地區(qū)突出問題增加整治內(nèi)容,部省市聯(lián)動共同推進(jìn)專項(xiàng)整治。
第二階段:組織實(shí)施(2020年7月~8月)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織各市、縣(區(qū))對正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,及時發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索,建立工作臺賬,加強(qiáng)分析研判,對確實(shí)存在的突出問題進(jìn)行全面檢查和整治,依法查處違法違規(guī)行為,整頓治理行業(yè)亂象,對行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。
第三階段:總結(jié)鞏固(2020年9月)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)專項(xiàng)整治工作,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,制定和完善相關(guān)政策制度,鞏固專項(xiàng)整治成果。我部將通報專項(xiàng)整治工作開展情況和取得的成效。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,地方主管部門要堅持邊打邊治邊建,研究梳理涉黑涉惡和亂象問題所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞,及時健全完善行業(yè)監(jiān)管制度,鞏固整治成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管,全面推行電子招標(biāo)投標(biāo),推動市場形成價格機(jī)制,加快推行工程擔(dān)保制度,完善建筑市場信用體系。
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